Congo-Kinshasa

FDLR: on concocte un «plan B»
Marie-France Cros

Kinshasa a donné jusqu'au 30 septembre aux FDLR pour quitter le Congo.
Des préparatifs militaires sont en cours pour aider celui-ci à imposer sa décision

Ce 30 septembre expire le délai octroyé aux FDLR (Forces démocratiques de libération du Rwanda; héritières de l'ancienne armée hutue et des milices extrémistes Interahamwes impliquées dans le génocide de 1994; réfugiées au Congo) pour rentrer pacifiquement au Rwanda conformément à la promesse faite à Rome, le 31 mars, aux autorités de Kinshasa, grâce à la médiation de la communauté catholique Sant'Egidio. La promesse de Rome suivait l'annonce, par l'Union africaine, qu'elle était prête à constituer une force de paix pour expulser par la force les FDLR.

Après les avoir intégrées dans son armée pour combattre le Rwanda (1998-2003), Kinshasa est aujourd'hui gêné par ces troupes qui sèment la terreur à l'est du Congo et menacent la transition. Ne recevant plus d'argent du gouvernement Kabila, les troupes hutues vivent en effet de pillages, racket, enlèvements, exploitation de mines et la peur qu'elles suscitent ôte toute envie d'aller enregistrer les électeurs en brousse.

Troupes d'Afrique centrale

La promesse de Rome est restée sans effet jusqu'ici. Les FDLR en rejettent la responsabilité sur Kigali, qui tiendrait à ne pas résoudre le problème pour garder un prétexte à intervenir au Congo et le piller. Kigali fait valoir que des voies légales existent pour que les derniers FDLR rentrent au Rwanda comme l'ont fait des centaines de leurs compagnons, mais refuse de leur garantir un statut particulier et qu'ils ne seront pas poursuivis pour génocide s'ils y ont participé.

En avril 2005, l'assemblée paritaire UE-ACP avait recommandé que la Communauté économique des Etats d'Afrique centrale (CEEAC) s'implique dans le processus de transition congolais. En juin, les chefs d'Etat de la CEAC ont recommandé un plan d'action comprenant un volet sécuritaire touchant au désarmement par la force des FDLR.

La Monuc (Mission de l'Onu au Congo), pourtant soutenue par une résolution du Conseil de sécurité l'encourageant à «utiliser les tactiques d'encerclement et de recherche pour prévenir les attaques contre les civils et perturber les capacités militaires des groupes armés illégaux qui continuent à faire usage de la violence», a en effet évité, jusqu'ici, d'affronter les FDLR. Et l'armée congolaise, en reconstruction, ne peut les vaincre.

La Monuc est déforcée par le fait qu'elle est formée de troupes ne parlant pas français. Kinshasa n'a pas encore obtenu d'elle qu'elle intègre des soldats béninois - formés et équipés par la Belgique - afin de disposer de militaires francophones qui comprennent la population locale.

Les chefs d'Etat de la CEAC ont donc chargé leurs ministres des Affaires étrangères d'obtenir un soutien de la communauté internationale en vue de la mise sur pied d'une force de paix africaine. C'est dans ce cadre que les ministres du Congo-Kinshasa, du Congo-Brazzaville, de l'Angola et du Gabon étaient cette semaine à Bruxelles, où ils ont rencontré les autorités européennes et belges «pour leur demander leur appui à l'effort» africain, précise l'ambassadeur d'Angola en Belgique.

L'Angola?

«Aucune décision n'est prise jusqu'ici», souligne l'ambassadeur du président Kabila à Bruxelles, Jean-Pierre Mutamba. Mais on discute de la constitution, pour renforcer l'armée de Kinshasa, d'une force de paix africaine formée de troupes brazzavilloises et gabonaises qui commenceraient des manoeuvres conjointes en novembre. D'autres militaires africains pourraient se joindre à elles. On a évoqué des Rwandais et des Ougandais mais l'idée hérisse Kinshasa. Interrogé sur une participation de son pays, l'ambassadeur d'Angola en Belgique souligne, lui aussi, qu' «aucune décision définitive n'est encore intervenue». Et M.Toco d'ajouter: «Le souhait, c'est qu'une solution négociée soit trouvée» avant le 30 septembre.

© La Libre Belgique 2005

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